Історія справи

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2016 року Справа № 908/4096/15

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Мамонтової О.М.

суддів Круглікової К.С.

Грека Б.М.

За участю представників сторін:

від позивача Ведмедь А.Є. (дов. № 60/20-19 від 05.01.15р.)

від відповідача не з'явилися

розглянувши касаційну скаргу Концерну "Міські теплові мережі" на рішення господарського суду Запорізької області від 11.08.15р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 19.01.16р.

у справі № 908/4096/15

за позовом Концерну "Міські теплові мережі", м. Запоріжжя

до Громадської організації "Фізкультурно-спортивний клуб "Водник", м. Запоріжжя

про визнання укладеним договору купівлі-продажу теплової енергії в гарячій воді № 101760 від 17.03.15р.

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 11.08.15р. у справі № 908/4096/15 (суддя Сушко Л.М.) у позові відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 19.01.16р. (головуючий Радіонова О.О., судді Зубченко І.В., Марченко О.А.) вказане рішення залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятими судовими актами, позивач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить рішення від 11.08.15р. та постанову від 19.01.16р скасувати, а справу передати на новий розгляд до господарського суду Запорізької області. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на неправильне застосування та порушення судами норм матеріального права, зокрема, п. 2 ст. 179, ч. 2 ст. 187 ГК України, ст. 649 ЦК України, ст. ст. 19, 24 Закону України "Про теплопостачання", ст. 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", п. п. 4, 14 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.07р., Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.05р.

Згідно протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 04.04.16р. розгляд касаційної скарги здійснюється колегією суддів у складі: головуючий суддя - Мамонтова О.М., судді Круглікова К.С., Грек Б.М.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, перевіривши застосування судом норм матеріального і процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, з огляду на слідуюче.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

29.11.12р. між Департаментом комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (Орендодавець), Міським комунальним підприємством "Основаніє" (Балансоутримувач) та Громадською організацією "Фізкультурно-спортивний клуб "Водник" (Орендар) укладено договір оренди нежитлового приміщення № 66/13 строком на 5 років, за умовами якого орендодавець, балансоутримувач на підставі наказу Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради від 01.10.12р. № 393 передав, а орендар прийняв в строкове платне користування комунальне майно - нежитлове приміщення (кімнати № №1-13) підвалу (літера А-5) площею 388,2 кв. м в будинку № 13-Б по вул. Портовій у м. Запоріжжі, вартість якого складає 371107 грн. на 31.10.2012р.

Майно використовується орендарем на правах оренди для розміщення фізкультурно-спортивного клубу (п. 1.2).

04.12.13р. працівниками позивача здійснено обстеження системи опалення і гарячого водопостачання зазначеного нежитлового приміщення, про що складено акт обстеження системи теплоспоживання споживача - Громадської організації "Фізкультурно-спортивний клуб "Водник", на підставі якого позивачем 15.01.14р. видано припис, яким запропоновано відповідачу у термін до 10.02.14р. звернутися у договірний відділ Концерну "Міські теплові мережі" для врегулювання питання щодо укладання договору купівлі-продажу теплової енергії (а.с.55, т. 1).

Супровідним листом № 898/09 від 17.03.15р. позивач надіслав 19.03.15р. на адресу відповідача для підписання 2 примірники проекту договору купівлі-продажу теплової енергії в гарячій воді, надання послуги централізованого постачання гарячої води № 101760 від 17.03.15р. з відповідними додатками (№ № 1-4) та розрахунками теплового навантаження на опалення і гаряче водопостачання.

13.07.15р. Концерн "Міські теплові мережі" звернувся з позовом до Громадської організації "Фізкультурно-спортивний клуб "Водник" про визнання договору купівлі-продажу теплової енергії в гарячій воді № 101760 від 17.03.15р. укладеним в редакції позивача.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 11.08.15р. у справі № 908/4096/15, залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 19.01.16р., у позові відмовлено.

За приписами ст. 187 ГК України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Частиною 3 і 4 ст. 179 ГК України передбачено, укладення господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування. При укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі, зокрема, вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб'єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови.

Укладення господарських договорів на основі примірних і типових договорів повинно здійснюватися з додержанням умов, передбачених статтею 179 цього Кодексу, не інакше як шляхом викладення договору у вигляді єдиного документа, оформленого згідно з вимогами статті 181 цього Кодексу та відповідно до правил, встановлених нормативно-правовими актами щодо застосування примірного або типового договору (ч. 3 ст. 184 ГК України).

Відповідно ч.2 ст. 275 ГК України, відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Згідно ст. 1 Закону України "Про теплопостачання" (далі - Закон), теплова енергія - товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.

Теплогенеруюча організація має право постачати вироблену теплову енергію безпосередньо споживачу згідно з договором купівлі-продажу (п. 4 ст. 19 Закону).

Відповідно п. 1 ч. 3 ст. 24 цього Закону, серед основних обов'язків споживача теплової енергії є своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.

Пунктом 4 Правил користування тепловою енергією, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1198 від 03.10.07р. встановлено, що користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі - продажу теплової енергії, укладеного між споживачем і теплопостачальною організацією. Договори укладаються відповідно до типових договорів. Форми типових договорів затверджується центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання. Споживач зобов'язаний укласти з теплопостачальною організацією договір до початку подачі теплоносія до системи теплоспоживання (п. 14 Правил).

Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.05р. № 630 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.09.09р. № 933 із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України № 151 від 17.02.10р., № 1135 від 31.10.11р., № 1037 від 30.10.15р.).

Відповідно ч. 2 ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Судами встановлено, що відповідач використовує нежитлове приміщення підвалу в будинку 13-Б по вул. Портовій на підставі договору оренди № 66/13 до 29.11.17р. Позивач продовжує здійснювати постачання теплової енергії до приміщення відповідача, оскільки для відключення приміщень житлового будинку від централізованої системи теплопостачання відсутні як правові підстави, так і технічні можливості. Надісланий позивачем проект договору купівлі-продажу теплової енергії в гарячій воді № 101760 від 17.03.15р. відповідач не підписав, протокол розбіжностей не склав.

На думку колегії, суди дійшли помилкового висновку, що розроблений позивачем, в зв'язку з відсутністю затвердженої центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання типової форми договору купівлі-продажу теплової енергії в гарячій воді, проект договору повинен відповідати Типовому договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.05р. № 630, а також містити всі істотні умови договору на надання житлово-комунальних послуг, що встановлені ст. 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

За таких обставин, оскаржені рішення від 11.08.15р. та постанова від 19.01.16р. підлягають скасуванню, в зв'язку з неправильним застосуванням норм матеріального права, а справа - передачі на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу Концерну "Міські теплові мережі" задовольнити.

Рішення господарського суду Запорізької області від 11.08.15р. та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 19.01.16р. у справі № 908/4096/15 скасувати повністю.

Справу № 908/4096/15 передати на новий розгляд до господарського суду Запорізької області.

Головуючий суддя О. М. Мамонтова

Судді: К. С. Круглікова

Б. М. Грек